Conseil municipal du 27 avril 2026

Lors du conseil municipal du 27 avril 2026, le collectif RespOnSables est intervenu sur les finances municipales, les investissements, la santé, le foncier, la petite enfance et la sobriété environnementale.

Comptes 2025 : des réserves sur les choix de gestion

Sur les comptes financiers uniques 2025, nous avons pris acte des résultats présentés et de l’amélioration de certains indicateurs, notamment la capacité d’autofinancement.

Le vote du compte financier unique constitue aussi une appréciation politique de la gestion passée. Or, nous conservons des réserves sur plusieurs choix structurants de l’exercice 2025 : le niveau d’investissement, le recours à l’emprunt et la place des recettes exceptionnelles dans l’amélioration de la situation financière présentée en fin d’année.

Nous n’avons pas contesté la régularité des comptes, mais nous n’avons pas souhaité valider politiquement l’ensemble de cette gestion. Nous nous sommes donc abstenus.

Nous avons en revanche voté pour l’affectation des résultats 2025, dans la continuité comptable des comptes présentés, ainsi que pour le maintien des taux de fiscalité directe en 2026.

Budget 2026 : anticiper le fonctionnement des nouveaux équipements

Sur le budget primitif 2026, nous nous sommes également abstenus.

Lors du débat d’orientation budgétaire, nous avions déjà interrogé les recettes, les dépenses de fonctionnement, la masse salariale et la dette. Notre intervention a donc porté sur le coût des équipements après leur ouverture.

Le budget prévoit un plan d’équipement de 65 millions d’euros, comprenant notamment la Base de Mer, les écoles René-Guy-Cadou, la médiathèque, le musée de l’Abbaye, les Halles, la maison de santé, le patrimoine et la voirie.

Chaque nouvel équipement entraîne ensuite des dépenses : personnel, énergie, maintenance, nettoyage, sécurité, assurances et entretien.

La Base de Mer montre que cette anticipation est possible : le budget annexe de l’Institut Sports Océan identifie déjà de nouvelles charges de personnel d’entretien, de fluides et de maintenance.

Nous avons proposé que les principaux équipements soient accompagnés d’une estimation de leur coût annuel de fonctionnement : dépenses attendues, recettes éventuelles, économies réalisées sur les équipements remplacés et coût net pour la Ville.

Cette information permettrait d’apprécier les conséquences des investissements sur les budgets des années suivantes.

Véhicules municipaux : préciser les objectifs de décarbonation

Sur la mise en réforme et la cession de véhicules et de matériels municipaux, nous nous sommes abstenus.

Notre intervention a porté sur la notion de véhicules plus « propres », qui recouvre des technologies différentes : électrique, hybride, bioéthanol, GPL ou GNV.

Nous avons demandé que la Ville distingue plus clairement les véhicules sans émissions à l’échappement de ceux qui restent émetteurs, même lorsqu’ils sont présentés comme moins polluants.

Nous avons également demandé de préciser les objectifs du plan de renouvellement annoncé pour le mandat 2026-2032 : quelle part de véhicules zéro émission à l’échappement ou faiblement émetteurs la Ville souhaite-t-elle atteindre ?

Le suivi doit permettre de mesurer les progrès réalisés sur les consommations d’énergie et les émissions, au-delà de l’appellation générale de « véhicules propres ».

Maison de santé à la Chaume : interroger son implantation

L’accès aux soins est un enjeu majeur pour les Sablais. Nous avions défendu l’idée d’une maison de santé municipale, car nous considérons que la Ville doit prendre sa part dans la réponse aux difficultés d’accès aux professionnels de santé.

Nous avons néanmoins interrogé le choix du site. La note présentée au conseil indique une implantation en zone inondable, avec des contraintes liées à l’aléa de submersion marine à l’horizon 2100.

Dans un contexte où la Ville a fait le choix de s’autoassurer en matière de dommages aux biens, nous avons demandé pourquoi ce site avait été retenu et si une analyse spécifique avait été menée sur l’assurabilité du bâtiment et le risque financier.

Notre soutien au projet s’accompagne d’une vigilance sur ses contraintes et ses conséquences à long terme.

Politique foncière : rendre lisible la stratégie de sobriété

Sur le bilan de la politique foncière 2025, nous nous sommes abstenus.

La Ville achète, vend et échange des terrains et des bâtiments. Nous avons demandé comment ces opérations s’inscrivaient dans une stratégie de sobriété foncière et de limitation de l’artificialisation des sols.

Le PLUi de l’Agglomération n’étant pas encore approuvé, les PLU communaux restent applicables. Dans ce contexte, comment la Ville apprécie-t-elle la cohérence de ses opérations avec l’objectif de zéro artificialisation nette de la loi ZAN ?

Nous avons demandé de distinguer les opérations qui réutilisent du foncier déjà urbanisé, celles qui permettent une renaturation et celles qui pourraient conduire à consommer de nouveaux espaces.

La maîtrise foncière est un levier important, notamment pour le logement abordable. Ses objectifs et ses effets doivent pouvoir être compris et suivis.

Cartes KD’Olonne : mieux tenir compte des inégalités sociales

Nous avons voté pour l’octroi de cartes KD’Olonne aux bacheliers ayant obtenu une mention, afin de valoriser leurs efforts et leur réussite.

Nous avons proposé de majorer le montant attribué aux bacheliers boursiers. Tous les jeunes ne disposent pas des mêmes conditions matérielles ni du même accompagnement pour préparer leurs examens. Cette majoration aurait permis de mieux reconnaître les efforts accomplis dans des conditions parfois plus difficiles.

L’exécutif a rejeté cette proposition, estimant qu’elle stigmatiserait les jeunes issus des familles les plus modestes.

Nous ne partageons pas cette analyse. Prendre en compte les inégalités sociales permet d’apporter un soutien adapté aux situations de chacun. Notre proposition visait à compléter la reconnaissance du mérite par une exigence de justice sociale.